Массачусетс рассматривает возможность расширения усилий по запрету газа в новых зданиях
Законодатели штата Массачусетс могут удвоить число городов и поселков, которым разрешено запрещать ископаемое топливо в новом строительстве. Рассматриваемый законопроект добавит до 10 общин к текущей пилотной программе, которая, по словам сторонников, уже сокращает выбросы, делает дома более здоровыми и снижает счета за электроэнергию — и все это без подавления развития нового жилья.
Города, включая Салем и Сомервилл, выстраиваются в очередь для участия в расширенной программе, и некоторые местные лидеры в Вустере тоже стремятся принять участие.
«Мы прибрежное сообщество, которое будет нести на себе основную тяжесть изменения климата, — сказал член палаты представителей Мэнни Круз, демократ, представляющий Салем. — Мы хотим убедиться, что мы делаем свою часть работы, чтобы смягчить ущерб».
Поскольку Массачусетс стремится достичь чистых нулевых выбросов углерода к 2050 году, он определил приоритеты политики, которые поощряют переход от ископаемого топлива, особенно природного газа. В 2022 году в рамках широкомасштабного климатического закона штат создал пилот, разрешающий 10 муниципалитетам запрещать подключение ископаемого топлива к новому строительству и капитальному ремонту. В 2023 году он ввел дополнительный строительный кодекс, направленный на сокращение потребления энергии и подготовку к полностью электрическому будущему, а позже в том же году регулирующие органы выпустили руководящие принципы для коммунальных предприятий природного газа развиваться в направлении чистой энергии.
Массачусетс присоединяется к другим штатам и городам, проводящим такую политику. Нью-Йорк этим летом стал первым штатом, который взял на себя обязательство полностью соблюдать стандарты строительства электростанций, хотя губернатор Кэти Хохул, демократ, теперь находится под давлением, чтобы отложить выполнение этих правил. Десятки местных органов власти по всей стране принимают меры по запрету использования газа в новых зданиях и ремонтах, а некоторые проводят политику по сокращению использования ископаемого топлива в существующих структурах с течением времени.
Адвокаты надеются, что пилотный проект Массачусетса проложит путь для законодательного органа, чтобы все 351 город штата и города могли выбрать свой собственный путь по ограничениям на ископаемое топливо.
Законопроект по-прежнему сталкивается с голосованием в комитете как в Палате представителей, так и в Сенате. Законопроекты с одними вопросами, подобные этому, редко одобряются полным законодательным органом, но вместо этого завернуты в более крупный пакет, сказал сенатор штата Майкл Барретт, демократ и председатель комитета по телекоммуникациям, коммунальным услугам и энергетике законодательного органа, который заслушал показания по законопроекту в конце прошлого месяца.
Дорога к муниципальному газу запрещена
Всеэлектрический пилотный проект Массачусетса уходит корнями в 2019 год, когда город Бруклайн принял закон, запрещающий новую инфраструктуру ископаемого топлива. Сторонники утверждали, что импульс, стоящий за энергетическим переходом, и прогнозы роста цен на природный газ сделали политику ответственным шагом.
Нет смысла устанавливать новые системы, которые будут только дороже в эксплуатации и в конечном итоге должны быть заменены на электрическое оборудование слишком долго, — сказала Лиза Каннингем, соучредитель некоммерческой ZeroCarbonMA и одна из сил, стоящих за Бруклинским уставом.
«Это в основном запирает людей в этих огромных энергетических нагрузках», — сказала она.
Больше в США.
Но политика Бруклайн была отменена в 2020 году генеральным прокурором Демократической партии Морой Хили, которая позже была избрана губернатором штата в 2022 году. Хили утверждала, что муниципалитеты не имеют полномочий заменять государственные строительные и газовые кодексы, хотя она сказала, что поддерживает сокращение выбросов и считает, что у нее нет выбора, кроме как отклонить закон.
Так Бруклайн и несколько других городов обратились к законодательному органу штата с просьбой о специальном разрешении на реализацию своих собственных правил. Законодатели ответили включением демонстрационной программы из 10 городов в масштабный законопроект о климате, который тогдашний губернатор Чарли Бейкер, республиканец, подписал в 2022 году, несмотря на серьезные оговорки о влиянии пилота на жилье.
Действительно, недоброжелатели давно утверждают, что все-электрические строительные мандаты будут стимулировать расходы на жилищное строительство в то время, когда Массачусетс сталкивается с острой нехваткой жилья.
Например, Лексингтон, который принял как запрет на ископаемое топливо, так и более строгий строительный кодекс, за последние два года разрешил около 1100 новых единиц жилья, включая 160 доступных домов.
Исследования также показывают, что строительство и эксплуатация полностью электрического дома не сопряжены с ценовой премией. В докладе аналитического центра RMI по чистой энергии за 2022 год говорится, что первоначальная стоимость и ежегодные эксплуатационные расходы для дома, свободного от ископаемого топлива, в Бостоне немного ниже, чем для здания, свободного от смешанного топлива. С тех пор Массачусетс принял льготные тарифы на электроэнергию в зимнее время для домов с тепловыми насосами, что делает электрификацию еще более доступной.
«Самый низко висящий фрукт — это создание полностью электрического, — сказал Каннингем. — Делать все это как модернизацию будет намного сложнее».
В 2023 году сторонники и поддерживающие законодатели предложили законопроект, который позволит любому муниципалитету реализовать свой собственный запрет на газ, но мера не попала в климатический пакет, принятый позже на той сессии.
Распространяя преимущества
Сторонники расширения пилотного проекта говорят, что важно предложить возможность более широкому кругу сообществ по всему штату. Из первоначальных 10 участников, все, кроме двух, являются пригородами Бостона, и только два имеют средний доход домохозяйств ниже 125 000 долларов. Семь имеют население ниже 50 000 человек, причем один, город Марта-Винъярд Аквинна, в котором проживает всего около 600 человек.
«Это ограничивало их существование гораздо более богатыми, гораздо меньшими, менее разнообразными сообществами, но это несправедливо», — сказал Каннингем.
Расширение программы также поможет государству собрать больше данных о том, как эти запреты влияют на выбросы, общественное здравоохранение, а также расходы на жилье и доступность, — сказал Барретт, который поддерживает законопроект.
«Чем больше данных мы сможем получить о стоимости перехода на полностью электрический, тем лучше мы будем», — сказал он.
Сомервилл с самого начала стремился присоединиться к пилоту. Когда программа была запущена, она должна была включать 10 общин, которые уже просили законодательное собрание о разрешении на реализацию ограничений на ископаемое топливо. Создание программы, однако, побудило больше местных органов власти проголосовать за такие запреты в надежде присоединиться к пилоту, если какие-либо места должны открыться. Сомервилл был первым, кто сделал это, всего через несколько недель после принятия закона, с его Городским советом, принявшим меру единогласно.
Имея полномочия ограничить рост ископаемого топлива, Сомервилл не только достигнет своей цели стать углеродно-отрицательным к 2050 году, но и снизит расходы на отопление для некоторых жителей и создаст жилье с лучшим качеством воздуха, — сказала Кристин Блейс, директор по устойчивому развитию и окружающей среде города.
«Мы хотим дать жителям Сомервилля наилучшие шансы на хорошее качество жизни», — сказала она.
В Салеме, который также принял меры с просьбой присоединиться к пилотному проекту, член городского совета Джефф Коэн хотел бы, чтобы законопроект был принят, но он также считает, что он не заходит достаточно далеко. Позволяя 20 из 351 муниципалитета Массачусетса запретить природный газ просто не будет иметь существенного влияния на выбросы в штате, сказал он.
«Пришло время что-то сделать, — сказал Коэн. — Десять раз мне кажется недостаточно хорошими».
