После работы без официальных правил бюджетный комитет Айдахо настраивает процедуры голосования.
Аналитик по бюджету и политике Айдахо Франс Липпетт представляет доклад Объединенному комитету по финансам и ассигнованиям в здании Государственного Капитолия 23 января 2024 года. Сопредседатели JFAC сенатор Скотт Гроу, Р-Орёл, (в центре) и член палаты представителей Венди Хорман, Р-Идахо Фоллс (справа) возглавляют встречу. (Отто Китсингер для Idaho Capital Sun)
В четверг лидеры влиятельного комитета по бюджету Айдахо изложили новые процедуры, которые будут определять, как комитет ведет бизнес и голосует, пока законодательный орган официально не примет письменные совместные правила.
Подпись: доставьте утренние головные уборы в ваш ящик
Объединенный комитет по финансам и ассигнованиям Айдахо, или JFAC, действовал без официального разрешения, опубликовал правила для последних нескольких законодательных сессий, что привело к общественным разногласиям между некоторыми членами комитета и создало некоторую путаницу в отношении того, что нужно для принятия и продвижения бюджета из JFAC.
Процедуры JFAC были настолько запутанными, что в какой-то момент в марте комитет, казалось, отклонился от своих собственных процедур, когда два сопредседателя комитета, сенатор Скотт Гроу, Р-Орёл и член палаты представителей Венди Хорман, Р-Идахо Фоллс, не имели письменного сценария перед ними, чтобы провести их через процесс.
Почти каждый законодательный комитет Айдахо имеет четкие правила, регулирующие то, как он собирается, как он голосует и что нужно для продвижения законопроекта.
Все, что происходит в JFAC, внимательно отслеживается, потому что комитет устанавливает все бюджеты для каждого государственного агентства и департамента. Будь то деньги для полиции штата Айдахо, зарплата и пособия для государственных служащих или бюджеты для системы государственных школ K-12 в Айдахо, все это проходит через JFAC.
Сопредседатели комитета по бюджету достигли соглашения по правилам с лидерами Палаты представителей Айдахо и Сената Айдахо
В четверг Grow и Horman объявили, что достигли договоренностей со спикером Палаты представителей Майком Мойлом, R-Star и президентом Сената Pro Tem Келли Энтон, R-Rupert, о процедурах, которыми должен руководствоваться JFAC. Процедуры изложены в письме, которое Grow и Horman дали другим членам JFAC и Idaho Capital Sun в четверг.
JFAC состоит из 20 членов – по 10 от Палаты представителей штата Айдахо и Сената штата Айдахо.
Самое большое изменение заключается в том, что для принятия бюджета больше не потребуется шесть голосов от членов Палаты представителей по JFAC и членов Сената Айдахо по JFAC.
Больше в политике
Трамп нанял владельца салона красоты, чтобы решить, кого запретить в США
Вместо этого потребуется простое большинство членов, присутствующих в каждой законодательной палате, чтобы принять бюджет.
Это важно, потому что в 2025 году — даже когда члены отсутствовали на заседании JFAC — все равно требовалось шесть голосов от каждой палаты. Например, если в Сенате присутствовали семь членов JFAC и семь членов JFAC от Палаты, потребовалось шесть голосов «за» от каждой палаты, чтобы принять бюджет в 2025 году. Это дало огромную власть и рычаги воздействия любым членам JFAC, которые выступали против бюджетов или статей бюджетной линии из-за высокой планки, необходимой для принятия бюджета.
Согласно новым процедурам, обнародованным в четверг, для принятия бюджета в соответствии со сценарием, при котором семь членов присутствуют в каждой палате для голосования, потребуется всего четыре голоса от каждой палаты.
«Таким образом, нам будет легче вывести вещи из JFAC», — сказал Гроу в четверг.
JFAC по-прежнему будет подсчитывать голоса отдельно между членами Палаты представителей и членами Сената. И любой бюджет, который не получит большинство голосов среди тех членов, которые присутствуют в обеих палатах, будет считаться мертвым. Если бюджет умрет, его можно переписать и вернуть на более поздний срок для рассмотрения.
** В правилах описывается, как сопредседатели комитета будут разделять обязанности руководства в ходе законодательной сессии**
Новые процедуры JFAC также указывают, что председательство в JFAC будет ежедневно чередоваться между председателем Сената по финансам (Grow) в один день и председателем Палаты представителей по ассигнованиям (Horman) на следующий день.
ПОДДЕРЖКА: Вы делаете нашу работу возможной
В марте Мойл сказал в интервью газете Idaho Capital Sun, что одна из причин, по которой Палата представителей Айдахо не приняла совместные правила во время организационной сессии, предшествующей законодательной сессии 2025 года, заключается в том, что он не согласился с совместным правилом 11, которое предоставило председательство в совместных комитетах, таких как JFAC, председателю Сената.
«Мы не собираемся отказываться от возможности устанавливать повестки дня и делить кресло, в основном, и в этом проблема», — сказал Мойл в марте.
После встречи с Мойлом и Антоном, Гроу сказал, что «предпочтение» состоит в том, чтобы выдвинуть официальное совместное правило для обеих палат Законодательного собрания Айдахо, чтобы голосовать и принимать во время предстоящей законодательной сессии 2026 года.
По словам Гроу, он и Хорман хотели распространить письмо с изложением процедур, потому что он не уверен, когда совместное правило выйдет вперед.
«Так что в промежуточный период — потому что вот проблема — мы не хотим ждать, потому что мы не знаем, когда совместное правило сможет выйти на сессии, — сказал Гроу. — Мы надеемся, что это первая неделя. — Но если это не так, это даст вам небольшое разъяснение».
Сенаторы Мелисса Уинтроу, Д-Бойс и Кевин Кук, Р-Идахо Фоллс, спросили Гроу и Хормана, может ли JFAC проголосовать за принятие новых процедур, изложенных в письме.
В ответ на это он сказал, что ему просто сказали передать письмо, и что формальное совместное правило, которое будет выдвинуто позже, «решит все наши проблемы».
В то же время, Гроу сказал Куку, что письмо, в котором излагаются новые процедуры, представляет собой их лучший шанс обеспечить некоторый консенсус.
Законодательное собрание штата Айдахо не заседает, но на этой неделе JFAC провел три дня встреч и семинаров по бюджету в Бойсе, чтобы подготовиться к предстоящей законодательной сессии 2026 года.
Законодательная сессия 2026 года должна начаться 12 января в Капитолии штата Айдахо в Бойсе.
