Аудит не соответствует требованиям RIPTA из-за отсутствия прозрачности в практике финансовой отчетности
Новый аудит выявил недостатки в прозрачности некоторых практик финансовой документации Управления общественного транспорта Род-Айленда (Фото Кристофера Ши / Род-Айленда)
В новом докладе говорится, что автобусная сеть Род-Айленда не соответствует закону штата о прозрачности для квазигосударственных агентств, в том числе не публикует онлайн-отчеты за последние пять лет, в которых подробно описаны платежи сторонним подрядчикам.
Управление внутреннего аудита и целостности программы обнаружило, что Управление общественного транспорта Род-Айленда (RIPTA) не имеет формализованных стандартов управления проектами в 11-страничном отчете, опубликованном 7 ноября. Отчет должен происходить каждые пять лет в соответствии с законодательством штата, регулирующим квазиправительственные агентства.
1. Отсутствие политики и стандартов в области управления
В докладе отмечается, что аудиторы планировали пересмотреть тот факт, что РИПТА официально не утвердил процедуры инициирования и управления проектами в области капитала и инфраструктуры.
«Отсутствие стандартизированных методов мониторинга и документации увеличивает риск задержек проекта, перерасхода средств, непоследовательного надзора и несоблюдения государственных и федеральных ожиданий по управлению проектами капитального строительства», — написал в отчете Эндрю Манка, глава внутреннего аудита штата.
В докладе не содержится комментариев по поводу разработанной политики, но представитель агентства Кристи Рапосо Перри сказал в электронном письме в среду, что аудиторы не обнаружили проблем с тем, что они читают.
«Наши беседы с аудиторами показали, что этот проект политики является именно тем подходом, который следует использовать для соблюдения передового опыта», — сказала она.
Ожидаемая дата завершения этого формального принятия — 1 февраля 2026 года, согласно отчету о ревизии.
2. Неадекватный контроль за выполнением проектов
Аудиторы рассмотрели финансовые документы по восьми капитальным проектам и обнаружили, что у RIPTA были неполные файлы.
«Документация была отсутствующей или неполной, включая уставы проектов, базовые графики, показатели эффективности, отчеты о отслеживании бюджета и доказательства текущей оценки эффективности или корректирующих действий», — написал Манка.
Основной способ, которым RIPTA отслеживает эффективность своих капитальных проектов, — это панель инструментов, поддерживаемая через Microsoft Excel, отмечается в отчете. Хотя эта панель инструментов предназначена для централизованного инструмента надзора, аудиторы отметили, что она «очень ручная по своей природе» и содержит несколько пробелов в данных.
В отчете содержится ответ руководства RIPTA, в котором говорится, что его таблица трекера проекта будет обновлена, чтобы включить «детальные журналы», а также автоматически вычислять показатели производительности с помощью флажков или выполнять ключевые шаги в данном проекте.
3. Неполные и устаревшие отчеты о контрактах
RIPTA не последовала закону штата, обязывающему агентства публиковать в Интернете годовой отчет, в котором перечислены сторонние поставщики, которые предоставили услуги на сумму не менее 150 000 долларов США не позднее 1 декабря.
Это включало подрядчика, ответственного за отчет об эффективности, который первоначально был из-за лидеров штатов в марте, но не был завершен до 1 августа. Документация об использовании государственными деньгами агентства и его эффективности была основной причиной, по которой государственные лидеры отказались полностью финансировать все операции RIPTA в бюджете на 2026 финансовый год.
На момент проведения аудита последний отчет, доступный на сайте RIPTA, был опубликован в первом квартале 2020 года.
«За более чем пять лет никаких дополнительных отчетов не было предоставлено общественности, — написал Манка. — В результате информация о дорогостоящих контрактах, компенсациях поставщикам и услугах, предоставляемых на аутсорсинг, не была доступна для общественного рассмотрения, что ограничивает прозрачность, предусмотренную законом».
RIPTA добавила свои отчеты о подрядчиках за последние пять лет и пообещала публиковать все будущие отчеты на ежегодной основе.
«Это был надзор», — сказал Рапосо Перри, ссылаясь на то, что отчеты отсутствуют в Интернете. Она добавила, что отчеты о контрактах представляются в офис госсекретаря на ежегодной основе.
На просьбу прокомментировать общие выводы доклада, Рапосо Перри ответила отказом. «Мы не можем говорить с решениями, принятыми в предыдущие годы, однако под новым руководством мы отдаем приоритет более сильным политическим структурам для укрепления нашей деловой практики в будущем».
Спикер Палаты представителей К. Джозеф Шекарчи и президент Сената Вэлари Лоусон еще не провели тщательного анализа аудиторского отчета.
«Но на первый взгляд кажется, что агентство предпринимает позитивные шаги для устранения выявленных проблем с политикой управления проектами и соблюдением прозрачности», — говорится в совместном заявлении агентства.
Лидеры законодательных органов добавили, что в ближайшие недели встретятся с генеральным директором RIPTA Кристофером Дюрандом, чтобы официально обсудить аудит.
Подпись: доставьте утренние головные уборы в ваш ящик
