Может ли обученная европейскими силами палестинская полиция в Газе остановить проникновение ХАМАСа?
Создание полицейских сил является необходимым способом стабилизации ситуации в регионе после конфликта. ЕС может сыграть свою роль, но для этого ему необходимо действовать.
Европейский союз мог бы сыграть роль в подготовке тысяч полицейских в Газе, говорится в сообщениях и заявлении верховного представителя ЕС от 20 ноября, однако многие детали еще предстоит уточнить.
ЕС уже готовит палестинскую полицию, программу, которую поддерживает EUPOL COPPS. Таким образом, ЕС имеет опыт, делая это с палестинцами. Программа была успешной для полиции Палестинской автономии.
В сообщениях от 14 ноября в Reuters высказывалось предположение, что министры иностранных дел ЕС обсудят подготовку 3000 палестинских полицейских, которые могут быть развернуты в Газе. Европейская служба внешних действий изложила несколько предложений в отношении Палестинской администрации.
В докладе говорится, что существующая миссия поддержки полиции ЕС может «взять на себя руководство в обучении палестинских полицейских сил в Газе». Это поддержит 3000 полицейских, которые, по-видимому, находятся на зарплате ПА. В общей сложности около 13 000 полицейских, по-видимому, необходимы. Это число, по-видимому, относится к Газе. ЕС уже поддерживает обучение на Западном берегу.
На пресс-брифинге Совета ЕС по иностранным делам 11 ноября Верховный представитель ЕС Кайя Каллас заявила, что обсудит Ближний Восток и резолюцию Совета Безопасности ООН, поддерживающую план Трампа по стабилизации Газы.
Она добавила, что ЕС обсуждает вопрос о том, как изменить свои существующие две миссии, миссию EUPOL COPPS и миссию EUBAM Rafah Border Crossing. EUBAM была создана после того, как Израиль вышел из Газы в 2005 году; однако она никогда не функционировала так, как предполагалось на пересечении Rafah.
ЕС планирует обучить 3 тысячи палестинских полицейских
Каллас отметила, что «план состоит в том, чтобы обучить 3000 палестинских полицейских прикрывать границу и действительно иметь то, что полиция делает в стране». Это отсылка к Газе. Однако она отметила, что ЕС может только помочь палестинцам в укреплении доверия и обучении. Но для этого потребуется больше ресурсов от государств-членов ЕС и группы доноров для палестинцев.
Она сказала, что нынешнее прекращение огня в Газе хрупко. ЕС хочет построить долгосрочный мир. Его официальная политика также является решением двух государств.
Каковы риски полицейской миссии в Газе под руководством Европы?
В отношении полицейской миссии существует много проблем. ЕС предпочитает поддерживать полицию, потому что не хочет вмешиваться в работу сил безопасности. США взяли на себя инициативу по поддержке палестинских сил безопасности через Координацию безопасности.
Эта миссия, которая длится уже 20 лет, получила больше энергии после того, как ХАМАС вытеснил ПА и ФАТХ из Газы в 2007 году. Миссия по поддержке сил безопасности Палестинской автономии пала на долю генерал-лейтенанта США Кита Дейтона, который служил координатором по безопасности США с 2005 по 2010 год.
Палестинские силы в те дни иногда называли «армией» Дейтона из-за его ключевой роли. Генерал-лейтенант Майкл Фензел взял на себя координирующую роль в 2021 году.
Роль ЕС станет более целенаправленной сейчас, когда Совет Безопасности ООН поддерживает план США. Центральное командование США уже играет ключевую роль, встав на защиту Координационного центра или ЦККК, где около 20 стран и 20 организаций работают вместе, чтобы сосредоточиться на стабилизации Газы и доставке гуманитарной помощи в этот район. Это хорошо идет с 17 октября, когда был создан ЦККК. Таким образом, страны ЕС могут сыграть роль в Газе, если они смогут найти способ обучения полиции.
Вопрос о полиции сложный, хотя, поскольку, похоже, ЕС хотел бы обучать жителей Газы, и неясно, может ли это означать существующую полицию. ПА платила зарплаты в Газе, но роль полиции в Газе всегда была подозрительной. Некоторые страны, активисты и даже СМИ рассматривают полицию как отдельную от ХАМАСа и силу, с которой можно работать для поддержания правопорядка.
С другой стороны, похоже, что полиция в Газе, как и большинство учреждений в Газе, проникнуты ХАМАСом. Как те, кто глубоко проник в Газу, могут оказаться полезными для новой Газы? Могут ли они быть проверены, чтобы убедиться, что они не являются членами ХАМАС? С другой стороны, подготовка новых полицейских когорт требует времени. Газе понадобятся гражданские власти и полицейские силы, чтобы действовать под руководством Совета мира, предусмотренного в стабилизации. Это может работать совместно со странами, которые вносят силы в Газу. Индонезия упоминается как одна из таких стран.
Проблема в том, что каждый день, когда полиция и другие не проходят обучение, это день, который ХАМАС может использовать в своих интересах в Газе. Неясно, есть ли жители Газы, которые переехали на Западный берег или люди на Западном берегу или в других местах, таких как Иордания или Египет, у которых есть корни в Газе, которые могут быть в состоянии подписаться на полицию или у которых есть некоторый существующий опыт.
Создание полицейских сил является необходимым способом стабилизации ситуации в регионе после конфликта. Будь то Северная Ирландия или Босния, это основные принципы, которые необходимы. ЕС может сыграть свою роль, но он должен действовать, чтобы сделать это.
