Новый федеральный доклад рассматривает налоговые льготы Пуэрто-Рико, заманивающие богатых американцев
Сан-Хуан, Пуэрто-Рико (AP) — Налоговые льготы Пуэрто-Рико, которые заманили тысячи богатых американцев на территорию США в течение более десяти лет, находятся под пристальным вниманием после того, как федеральные законодатели опубликовали новый отчет в пятницу Управлением подотчетности правительства США.
В докладе говорится, что освобождение острова от налогов может составлять сотни миллионов долларов в год, и в нем содержится призыв к Международной налоговой службе улучшить надзор за ним, предупреждая, что некоторые получатели «возможно, не выполняют свои федеральные налоговые обязательства».
В июле 2023 года демократы из Комитета по природным ресурсам Палаты представителей США запросили отчет, чтобы выяснить, как налоговые льготы «могут создать несправедливое налоговое убежище для ультрабогатых и ничего не делать для народа Пуэрто-Рико».
Член палаты представителей США Джаред Хаффман, демократ из Калифорнии, заявил в пятницу, что после того, как администрация президента Дональда Трампа сократила IRS, «еще мало кто остался, чтобы проверить, играют ли эти богатые трансплантации по правилам и соблюдают ли основные требования к проживанию, чтобы оправдать эти налоговые льготы, не говоря уже о том, чтобы внести свой вклад в сообщество».
IRS под пристальным вниманием
В докладе говорится, что Пуэрто-Рико предоставило более 5800 указов о стимулировании инвесторов-резидентов и почти 3900 указов об экспортных услугах с 2012 по 2024 год.
Большинство резидентов-инвесторов приезжают из Калифорнии, за ними следуют Флорида, Нью-Йорк и Техас.
В 2021 году Налоговое управление США объявило, что оно рассмотрит опасения, что некоторые люди могут уклоняться от своих федеральных налоговых обязательств.
«Эта кампания только недавно начала показывать результаты, отчасти из-за сложности аудитов с высоким доходом и высоким уровнем благосостояния, не придавая приоритетов усилиям IRS и разрывам в коммуникациях между IRS и Пуэрто-Рико», — говорится в докладе GAO.
В нем также отмечалось, что до этого года Налоговое управление не смогло получить полные данные о тех, кто требовал стимула для инвесторов с номерами социального страхования для обеспечения соответствия. Налоговое управление также не планировало получать обновленные данные из Пуэрто-Рико и не преследовало налогоплательщиков США, идентифицированных Пуэрто-Рико как не отвечающие требованиям резидентства территории.
В докладе приводится пример от августа 2023 года, отмечая, что пуэрториканские чиновники провели аудит, в ходе которого было выявлено 179 налогоплательщиков, которые не предоставили доказательств для удовлетворения требования о проживании.
«Один (IRS) … чиновник рассмотрел несколько случаев, прежде чем определить, что направление не нужно расставлять приоритеты», — говорится в заявлении GAO.
Больше в США.
Представитель США Александрия Окасио-Кортес раскритиковала эти исключения, заявив, что «эта политика не только приводит к росту неравенства в богатстве на острове, но и крадет ценные федеральные налоговые поступления, используемые для финансирования социального обеспечения, Medicare и других основных федеральных программ из карманов американцев».
В GAO отметили, что в 2024 году демократический персонал комитета Сената США по финансам начал независимое расследование надзора за исключениями.
Налоговое управление США заявило, что оно согласилось с рекомендациями GAO, и что оно предприняло шаги, в том числе поговорило с должностными лицами казначейства Пуэрто-Рико, чтобы согласовать ежегодный запрос данных.
13 лет стимулов
Стимул, созданный бывшим губернатором Луисом Фортуньо в 2012 году, чтобы попытаться стимулировать местную экономику, распространяется только на тех, кто приезжает из-за пределов Пуэрто-Рико и отвечает определенным требованиям.
Изъятия из закона уже давно критикуют на острове 3,2 миллиона человек с уровнем бедности более 40%, при этом некоторые местные чиновники отмечают, что они способствовали росту стоимости жилья, в том числе.
Закон об экспортных услугах, широко известный как Закон 20, предлагает стимулы, включая ставку корпоративного налога в размере 4% и 100% освобождение от дивидендов или распределения прибыли.
В то же время, согласно закону 22, частные инвесторы ориентируются на богатых людей, которые переезжают в Пуэрто-Рико и предлагают 100% освобождение от дивидендов, процентов и долгосрочного прироста капитала.
Исследование, проведенное по заказу Департамента экономического развития и торговли Пуэрто-Рико и опубликованное в 2019 году, показало, что исключения создали более 36 200 рабочих мест и принесли более 2,5 млрд долларов инвестиций.
Исследование 2024 года агентством подсчитало, что в 2022 году лица, получившие стимул, создали более 1000 предприятий и заплатили более 200 миллионов долларов налогов и пожертвований Пуэрто-Рико, в то время как стимулы стоили правительству 184 миллиона долларов. Исследование также подсчитало, что предприятия экспортных услуг наняли примерно 22 000 человек напрямую.
По оценкам Департамента казначейства Пуэрто-Рико, с 2020 по 2026 год правительство страны предрешит 4,4 миллиарда долларов из-за индивидуальных стимулов инвесторов и 1,8 миллиарда долларов из-за стимулов для бизнеса экспортных услуг.
В то же время, по данным GAO, «экономика Пуэрто-Рико показала небольшой рост или вообще не показала его», поскольку стимулы были введены в 2012 году, но добавила, что «невозможно измерить, какой рост или снижение были бы без стимулов».
Он также отметил, что два крупных урагана, серия землетрясений и пандемия повлияли на экономические показатели.
С тех пор Пуэрто-Рико ужесточил требования к соблюдению и отчетности для богатых аутсайдеров, чтобы решить проблемы и помочь стимулировать экономику, в том числе удвоить до 10 000 долларов США.
